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Enero 12 de 2018. El proyecto de ley para regular la operación de las libranzas está a punto de convertirse en ley.

Fuentes. Diario Portafolio y Blu Radio

La expedición de esta nueva ley sobre los créditos de libranza será una  de las prioridades del Superintendente de Sociedades Francisco Reyes, de acuerdo con declaraciones entregadas a los medios en días pasados. El proyecto de ley  ya fue aprobado en Senado y Cámara.

 “Tenemos que culminar una gestión que se inició para resolver los problemas de captación ilegal que han venido creciendo en Colombia y donde hemos aplicado una estrategia administrativa de intervención de quienes se dedican a la captación ilegal pero también trabajamos en una educación financiera y una estrategia administrativa que consiste en trabajo conjunto con el Congreso para que modifique el régimen de libranzas en Colombia”, dijo Reyes en entrevista a Blu Radio.

Este proyecto de ley surgió como una repuesta a los malos manejos de las libranzas, como venta múltiple y fraudulenta de un mismo pagaré de libranza a varios compradores, por lo cual hay billonarios recursos comprometidos y miles de personas convertidas en víctimas.

El proyecto establece quiénes pueden operar las libranzas -entre ellos las cooperativas y los fondos de empleados-, determina  que en  adelante estas sociedades no podrían vender su cartera de libranzas a un tercero directamente, sino conformando una fiducia, la cual antes de poner la cartera en el mercado deberá comprobar  el cumplimiento de requisitos como la verificación de existencia de la cartera y su origen legal.

Igualmente imponen a todos los operadores de libranzas, sin excepción, la obligación de contar con un departamento de riesgo financiero que evalúe y garantice el pago del crédito y la prevención del riesgo  de lavado de activos y financiación del terrorismo en las operaciones de libranza.


Para evitar la multiplicación de los pagarés, el Runeol (Registro Único Nacional de Entidades Operadoras de Libranzas) no solo contendrá las firmas autorizadas de ese campo, sino que registrará las libranzas. Y existiría un registro electrónico al que cualquiera tendría acceso para evitar que haya créditos duplicados o mutiplicados.

“La emisión no tiene problemas; esta consiste en que se expide un pagaré y se le dice al empleador que descuente mensualmente una parte del sueldo hasta cubrir el pago. El lío es cuando este documento comienza a circular y se negocia con B, C y D. Esta comercialización es la que quedaría restringida”, explicó Reyes al diario Portafolio.

Como lo reseño nuestra revista Colombia Cooperativa 124 de octubre de 2016, las libranzas fueron creadas por los fondos de empleados y desarrolladas por las cooperativas como un instrumento financiero para el mejoramiento de la calidad de vida de trabajadores y asociados y su grupo familiar, facilitando el acceso a crédito barato para estudio, vestuario y elementos de hogar, principalmente, lo cual contrarrestaba el agiotismo en los presupuestos familiares y ofrecía garantía de pago contra nómina.

Sin embargo, con la globalización financiera y el ascenso de la cultura del consumo, las entidades financieras con ánimo de lucro incorporaron la libranza a su portafolio de productos, con ánimo de ganancia, y se inició una dura competencia por los “clientes” de las libranzas y la compra de los pagarés, que finalmente desembocó en las prácticas fraudulentas como la venta múltiple de un mismo pagaré a varios compradores.

Nuestra revista Colombia Cooperativa de febrero ofrecerá un análisis completo del proyecto de ley.

 

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